顺平县位于河北省保定市西部，总面积708平方公里，人口31万人，辖5镇5乡、1个省级经济开发区、237个行政村。1996年被中国特产之乡命名宣传活动组委会命名为“中国肠衣之乡”，2010年被省商务厅等部门联合授予“河北省肠衣（顺平）出口基地”。2012年，顺平县有肠衣生产加工企业600家、肠衣散户800余家，肠衣加工专业村70多个，从业人员3万余人，年销售收入40多亿元，顺平肠衣产品80%出口，主要产品有猪羊肠衣和干套制品，产品远销欧、美、日、东南亚等30多个国家和地区。
为有效整合肠衣行业资源，全面提升肠衣行业整体水平，发展、壮大肠衣这一传统产业，进一步增强顺平肠衣的国际影响力和竞争力，顺平县委、县政府审时度势，以“世界肠衣看中国，中国肠衣在顺平”的雄心和胆略，重新定位，果断决策建设“中国肠衣基地”，按照“经营做大、品牌做强、特色做新”思路，通过产业集聚、产品集群、经营集约，打造“全国最大的肠衣加工生产基地和交易中心”。
“中国肠衣基地”位于保阜路北、京昆高速引线以西，规划总面积500亩。一期工程于2009年4月28日开工建设，2012年3月份启动入驻。基地占地280亩，总投资10亿元，建筑面积10万平米，基地内设办公区和行政服务大厅、职工食堂、污水处理厂等设施。该基地按照肠衣质量安全标准化要求建设，整体布局合理，车间规划科学，污水处理先进。在项目的建设和管理上，坚持高起点规划、高标准建设、高标准管理，做到“八个统一”，即：统一规划设计、统一建设标准、统一环保治理、统一形象策划、统一宣传推介、统一质量标准、统一品牌经营、统一对外销售。
“中国肠衣基地”采取三方协商管理机制。一是政府成立专门机构，指导和参与“中国肠衣基地”内部管理。二是基地内部成立物业管理公司，负责日常工作管理。三是由全体入驻企业推选业主代表，成立“中国肠衣基地业主委员会”，遇到重大或关系业主利益事项交业主委员会讨论决定。
顺平县委、县政府制定了一系列优惠政策，免除所有行政事业性收费，电价优惠，为中小加工户提供流动资金贷款等。目前基地已入驻加工企业300多家。现有20家肠衣出口备案企业，其中18家企业通过欧盟、日本、巴西等国家和地区的认证，11家企业通过对美注册。2012年基地肠衣工业生产总值实现43亿元，销售收入42.7亿元，出口额达到5.1亿美元（其中：自营出口1.05亿美元，代理出口：1.64亿美元，其它：2.41亿美元），利税2.9亿元。2010年被河北省商务厅等四部门评为“河北省肠衣（顺平）出口基地”。